中东关系概况
2023-07-27 19:00

【历史交往】中国和东帝汶友谊源远流长,世界上关于“帝汶”的最早文字记载见于1225年中国南宋的史籍。早在14世纪,中国人就远渡重洋来到东帝汶,16世纪时已有中国人在此定居。到20世纪70年代,东华侨华人总数达25000多人,他们逐渐融入当地社会,创立了中华商会、中华学校,修建了关帝庙以及华人公墓等,成为东最重要的外裔人口团体之一。

【政治关系】在20世纪70年代以来东帝汶人民反抗外来占领、争取民族独立的过程中,中国始终在道义上支持东独立事业。1999年东全民公投后,中国支持在联合国框架下解决东帝汶问题,投票支持成立联合国驻东过渡行政当局的1272号决议。2000年以来,中国共派遣民事警察和官员280余人次赴东参加联合国维和行动。

1999年8月东帝汶举行全民公投并决定脱离印尼后,中国与东交往逐步增多。2000年9月,中国在帝力设立大使级代表处。2002年5月20日东恢复独立当日,应邀出席东恢复独立庆典的时任中国外长唐家璇与时任东外长奥尔塔共同签署了《中华人民共和国政府和东帝汶民主共和国政府关于建立外交关系的联合公报》,这是东恢复独立后与外国政府签署的第一份建交公报,标志着中东关系发展进入了新阶段。

建交以来,两国根据和平共处五项原则,发展友好合作关系,积极拓展各领域合作,中东关系始终保持着健康、稳步发展态势。双方在政治上相互尊重、相互信任。东政府和各党派始终支持中国国家统一和领土完整,两国在涉及对方核心利益与重大关切的问题上均给予对方宝贵支持。

两国高层互访和人员交流不断。2004-2008年,中国外交部副部长吕新华、武大伟、中联部副部长蔡武等先后访问东帝汶。2011年6月,全国政协副主席、前澳门特区行政长官何厚铧和商务部副部长蒋耀平先后率团访东;9月,全国政协副主席李金华应邀访东;10月,国防部外办主任钱利华访东。2012年5月,中国人民对外友好协会副会长冯佐库率团访东;5月,胡锦涛主席特使、全国政协副主席王志珍访东,出席东总统鲁瓦克就职仪式与东恢复独立10周年庆典活动。2015年4月,全国人大常委会副委员长陈竺访东。2016年1月,国家副主席李源潮在瑞士出席达沃斯世界经济论坛期间同与会的东总理阿劳若举行双边会见;5月,外交部部长助理孔铉佑访东。2017年5月,习近平主席特使、全国人大常委会副委员长张平访东,出席东总统卢奥洛就职仪式与东恢复独立15周年庆典活动。2018年3月,中国国际交流协会副会长、前中联部副部长刘洪才率团访东。2019年8月,王毅国务委员兼外长在曼谷出席东亚合作系列外长会期间同东外长巴博举行会晤。2020年9月21日,王毅国务委员兼外长应约同东外长阿达尔吉萨通电话。2022年6月,王毅国务委员兼外长访东,同东外交与合作部长阿达尔吉萨举行正式会谈,并会见东总统奥尔塔、总理鲁瓦克、东革阵总书记阿尔卡蒂里和东大会党主席、国父夏纳纳。2023年7月,外交部部长助理农融访东,同东外交部东盟事务副部长米莲娜举行两国首次副外长级外交磋商,并会见东总统奥尔塔、总理夏纳纳、东外长贲迪拓。

2002年7月,东帝汶国防军司令鲁瓦克访华;12月,奥尔塔外长访华。2003年9月,阿尔卡蒂里总理应邀正式访华,胡锦涛主席和吴邦国委员长分别会见,温家宝总理同他举行会谈。2004年12月,东国务部长兼外交部长奥尔塔对华工作访问,主持东驻华使馆开馆仪式。2005年11月,夏纳纳总统赴北京出席“2005年全球工商领导人论坛”,曾庆红副主席会见。2006年2月,东国防部长罗德里格斯访华。2008年8月,东总统奥尔塔来华出席北京奥运会开幕式。2009年5月,东外长科斯塔正式访华,习近平副主席会见,杨洁篪外长与科会谈;10月,夏纳纳总理应邀出席第10届中国西部博览会并顺访中国,温家宝总理会见。2010年3月,东国防国务秘书平托访华;4月,副总理古特雷斯出席博鳌亚洲论坛年会,习近平副主席会见;10月,夏纳纳总理应邀出席上海世博会高峰论坛开幕式和上海世博会闭幕式,温家宝总理会见;11月,奥尔塔总统出席中国—葡语国家经贸合作论坛第三届部长级会议开幕式,温家宝总理会见;11月,副总理古特雷斯出席广州亚运会开幕式。2011年9月,奥尔塔总统赴南宁出席亚洲政党专题会议。2012年5月,东外长科斯塔来华进行工作访问;7月,副总理古特雷斯再次访华,赴云南出席“全球外包业务峰会”。2013年11月,东副总理拉萨马出席中国—葡语国家经贸合作论坛第四届部长级会议开幕式,汪洋副总理会见。2014年4月,夏纳纳总理对中国进行正式访问,并出席博鳌亚洲论坛年会。两国发表关于建立睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系联合声明,并签署多项协定、备忘录与意向书。习近平主席、张德江委员长分别会见夏纳纳总理,李克强同他举行会谈。2015年9月,东总统鲁瓦克来华出席中国人民抗日战争曁世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,习近平主席会见鲁瓦克总统。两国签订外交与公务护照互免签证协议。2016年10月,东国务部长埃斯塔尼斯劳赴澳门出席中葡论坛第五届部长级会议。2017年5月,规划与战略投资部长夏纳纳应邀出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛,并同中国发展改革委签署了“一带一路”合作谅解备忘录。2018年10月,防长菲洛梅诺来华出席“香山论坛”。2018年12月,东总理夫人、鲁瓦克基金会创始人伊莎贝尔来华出席中国援东职业教育培训班结业仪式,参访浙江、湖南等地。同月,东前总统奥尔塔来华出席从都国际论坛,习近平主席会见。2019年4月,东海洋与陆地边界首席谈判代表夏纳纳应邀出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,在“设施联通”分论坛发表演讲,东国家行政部代理部长阿比利奥出席“地方合作”分论坛并发表演讲。2019年5月,东公共工程部副部长尼克劳、前总统奥尔塔赴澳门出席第十届国际基础设施投资与建设高峰论坛。2021年7月,东五大政党领导人在线出席中国共产党与世界政党领导人峰会。2022年4月,东总理鲁瓦克以录制贺词视频方式线上出席中葡论坛部长级特别会议开幕式。2023年3月,东人解党主席、总理鲁瓦克在线出席中国共产党与世界政党高层对话会。

中东两国在国际和地区事务中保持良好的沟通和协调,共同维护发展中国家的正当权益。作为安理会常任理事国,中国始终关注和支持东重建和发展事业,维护东正当权益,支持有利于东稳定和发展的各项决议,支持联合国驻东机构的工作。双方在联合国等国际组织中保持良好合作关系。

【经贸关系】2022年:中国与东帝汶贸易额4.35亿美元,同比增长16.9%;其中,中国对东出口2.9亿美元,同比增长11.9%;中国自东进口1.45亿美元,同比增长28.5%。中国对东投资主要以民营企业为主,主要投资领域为餐饮、酒店、百货、建材、服务业等。2022年,中国对东帝汶非金融类直接投资337万美元。截至2022年11月底,我企业在东累计签订工程承包合同额33.6亿美元,完成营业额22.8亿美元。2022年,中国在东帝汶新签工程承包合同额1.134亿美元;完成工程承包营业额7898万美元。

2002年8月,中国石油天然气股份有限公司与东帝汶政府就东帝汶油气勘探开发签署了合作谅解备忘录。2010年7月,中方决定对东输华产品逐步实施零关税待遇。两国政府签署了《贸易协定》和多项经济技术合作协定,建有中国和东帝汶经贸联委会机制,并于2016年3月举行首次会议。2017年3月,东正式成为亚洲基础设施投资银行成员国;5月,两国政府签署“一带一路”合作谅解备忘录。2018年11月,东合作社国务秘书阿塞尼奥率团出席第一届中国国际进口博览会。

【援助情况】建交以来,中国与东帝汶始终平等相待、守望相助。中国积极支持东帝汶战后重建与恢复,捐赠援建了东帝汶总统府、外交部、国防部办公大楼等地标建筑。

中方支持东帝汶医疗卫生事业发展,自2004年以来,连续向东派遣了9批次逾百名医疗卫生专家队伍,免费为超30余万人次提供了优质医疗服务。中方通过传授经验技术,开展学术交流,提供短期赴华培训和赴华攻读学位等深造机会,为东培养了大批医疗卫生领域人才。中方还多次向东捐赠了大批药品、器械等医疗物资。2020年春季,东帝汶出现本土新冠肺炎疫情传播,中国是第一个向东伸出援手的国家,是第一个派出包机紧急施援的国家,是第一个向东提供大宗疫苗援助的国家。中国通过向邻国采购方式,第一时间向东方提供了一批口罩和一台热像仪;紧急协调国内,派出包机驰援大宗的抗疫物资,运来大批个人防护用品,检测试剂和医疗器材。2021年春季,东帝汶感染病例迅速增加,应东方请求,中方紧急派包机向东捐赠中国疫苗。东国父、开国总统夏纳纳带头接打了中国疫苗。截至2022年5月,中方向东帝汶提供20万剂新冠疫苗。2021年11月,中方向东移交核磁成像仪、碎石机等援助医疗物资。

中方支持东帝汶农业建设发展。向东帝汶赠送农机、渔具等物资,为东公务员和技术人员提供培训。自2008年起在东开展杂交水稻农业技术合作项目,迄今已举行3期。自2016年起,中国在东实施农业技术合作(玉米全程机械化)项目。2021年4月,中国援东帝汶粮食加工和仓储设施项目竣工。2022年8月,东马纳图托省与湖南省农科院举行农业合作线上签约仪式。2022年9月,驻东使馆和云南省对外友协联合向东咖啡协会提供7万美元捐赠。

中方支持东帝汶警察执法能力建设。中国积极参加联合国援东工作,自2000年以来共派遣民事警察和官员280余人次赴东参加联合国维和行动。2022年10月,中方向东国民警局捐赠警用物资。2023年2月,中方向东司法部捐赠法医DNA实验室设备。

其他领域,2008年9月,东帝汶政府向中国四川地震灾区捐款50万美元。2015年,两国签订双方互免签证协议,两国公民持外交与公务护照可免签入境停留30天。2021年7月,中国正式向东政府移交援东数字电视传输系统(DTMB)示范项目一期。2021年10月起,中国政府与东政府、世界粮食计划署开展三方合作,使用全球发展和南南合作基金为东营养不良孕妇和哺乳期妇女提供紧急营养食物援助。2022年6月,双方签署经济技术、数字电视、医疗卫生等领域合作文件。2022年8月,中方向东方交付由中国驻东使馆援建的中东友谊足球场。

【重要双边文件】

1、《中华人民共和国政府和东帝汶民主共和国政府关于建立外交关系的联合公报》(2002年5月)

2、《中华人民共和国和东帝汶民主共和国关于建立睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系联合声明》(2014年4月)

3、《中华人民共和国和东帝汶民主共和国关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》(2017年5月)

数据参考:

中华人民共和国商务部

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